根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2014年3月28日至5月27日，中央第八巡視組對河南省進(jìn)行了巡視。7月7日，中央巡視組向河南省委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實工作作為重大政治任務(wù)抓實抓好
省委明確提出把中央巡視組反饋意見的整改落實工作作為一項重大政治任務(wù)。一是統(tǒng)一認(rèn)識，堅決整改。省委下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好中央第八巡視組河南巡視情況反饋意見整改落實工作的通知》，召開全省整改工作動員會，要求各級黨組織和廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和中央要求上來。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)度。成立中央巡視組反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書記郭庚茂任組長，負(fù)總責(zé)。省委先后召開4次常委會議，專題研究巡視整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組堅持定期指揮調(diào)度，指導(dǎo)推進(jìn)各項整改任務(wù)落實。三是劃分板塊，分類治理。制訂整改落實方案，將整改任務(wù)分為專項治理、專項督查和專題整改三類，分別由省紀(jì)委、省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省委政法委牽頭負(fù)責(zé)。針對市縣主要負(fù)責(zé)人親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)干部為官不作為、干部超配、買官賣官等問題，開展了專項治理。四是“三改”合一，統(tǒng)一載體。堅持教育實踐活動整改、中央巡視組反饋意見整改、全面深化改革“三改”合一，納入教育實踐活動這個統(tǒng)一載體。五是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范帶動。省委常委班子帶頭召開回頭看專題民主生活會，認(rèn)真對照習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對河南巡視整改工作的指示精神，對照教育實踐活動專題民主生活會省委常委班子和個人確定的整改措施，對照中央巡視組反饋意見，深入查擺問題，分類制定整改措施；研究下發(fā)《省委常委會關(guān)于帶頭做好巡視整改落實工作的意見》，制定20條具體措施。六是強(qiáng)化督導(dǎo)，上下聯(lián)動。堅持日常督導(dǎo)檢查和集中督導(dǎo)檢查相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行整改落實措施；省委組織7個督導(dǎo)檢查組，各地也分別組織開展明察暗訪，傳導(dǎo)壓力，督促整改落實。
二、中央第八巡視組反饋意見整改落實情況
（一）黨風(fēng)廉政方面
1.關(guān)于省委主動履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不夠到位問題。巡視整改期間，省委常委會兩次研究反腐倡廉工作。研究制定《中共河南省委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見（試行）》，明確黨委負(fù)有20個方面主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)有6個方面監(jiān)督責(zé)任，并建立9項保障制度。建立省委常委會定期研究巡視工作制度、省委及時聽取每批次巡視工作匯報制度，對重大問題隨時聽取匯報，專題研究。出臺《河南省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年實施辦法》和《分工方案》，把懲治和預(yù)防腐敗工作與全省工作同部署、同落實、同檢查。制定《省委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》，完善工作機(jī)制，提升整體合力。開展查辦腐敗案件體制機(jī)制改革試點(diǎn)3個月來，7個試點(diǎn)單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）共新立案件93件，處分縣處級干部54人，查辦案件力度與去年同期相比有較大幅度提升。
2.關(guān)于一些地方和省直機(jī)關(guān)黨組織主要負(fù)責(zé)同志黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的意識不夠強(qiáng)，平時對干部提醒教育少，監(jiān)督約束少，回避矛盾多；有的主要領(lǐng)導(dǎo)片面強(qiáng)調(diào)抓發(fā)展、抓業(yè)務(wù)，對黨建工作不夠重視問題。各地各部門黨委（黨組）認(rèn)真研究黨要管黨、從嚴(yán)治黨工作，制定落實“兩個責(zé)任”的實施意見。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志就履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況進(jìn)行自我檢查，完善了廉政談話、廉政約談、廉政點(diǎn)評等制度。組織開展市縣黨委和省直單位黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人向省紀(jì)委全委會述職述廉工作，強(qiáng)化第一責(zé)任人的責(zé)任。開展“兩個責(zé)任”巡回宣講，分別召集18個省轄市、10個省直管縣（市）、50個省直部門、33個省管企業(yè)、39所省管高校398名黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長），由省委常委、省紀(jì)委書記宣講黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。
3.關(guān)于省紀(jì)委對一些省管地方、部門和企事業(yè)單位一把手監(jiān)督不夠，有的省直單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部同違紀(jì)違法行為斗爭不夠堅決，對基層干部腐敗問題查處不力；一些案件發(fā)生或問題暴露后，對應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)缺少責(zé)任追究問題。正在研究制定《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》，確保履行“兩個責(zé)任”有目標(biāo)、可操作、易檢查、好追究。抓好《關(guān)于加強(qiáng)縣（市、區(qū)）黨政正職隊伍建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)高等院校反腐倡廉建設(shè)的意見》《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)國有及國有控股企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的若干意見》等文件落實，強(qiáng)化對一把手的監(jiān)督。3月份以來，對近3年群眾反映強(qiáng)烈的基層侵害群眾利益信訪舉報突出問題和“四風(fēng)”問題大排查，查處違紀(jì)違法人員2324人，其中縣處級干部9人，鄉(xiāng)村干部1242人。集中清理了低保中的“關(guān)系�！薄叭饲楸！保徊樘庎l(xiāng)、村兩級新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)套取資金案件（涉案金額7700多萬元），責(zé)任追究251人。把治弱與治亂、治窮結(jié)合起來，全省集中整頓了5055個軟弱渙散基層黨組織。篩選一批查結(jié)還沒處理、影響惡劣的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，實行一案雙查，對應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的實施責(zé)任追究。
4.關(guān)于省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡視情況匯報不夠及時，成果運(yùn)用不到位問題。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后兩次聽取巡視工作情況匯報，印發(fā)《省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，出臺《省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立巡視工作若干制度機(jī)制的意見》，建立巡視與案件查辦工作無縫對接機(jī)制，規(guī)范巡視組進(jìn)駐前信息收集和巡視后問題線索移交等工作機(jī)制。配齊配強(qiáng)巡視隊伍，新增設(shè)3個巡視組，巡視組總數(shù)增至10個。加大巡視力度，每年安排3輪常規(guī)巡視和至少5個批次的專項巡視。今年以來，已巡視4個省轄市及所屬23個縣（市、區(qū)）和10個省直單位，完成了對2市1縣的巡視回訪任務(wù)。巡視和回訪期間共受理有效信訪件8075件，向省紀(jì)委、省委組織部和被巡視地區(qū)、單位移交問題線索2434件，其中黨政紀(jì)處分378人。
5.關(guān)于一些領(lǐng)導(dǎo)干部官商勾結(jié)，權(quán)錢交易，插手土地轉(zhuǎn)讓、工程招投標(biāo)等收受賄賂問題比較嚴(yán)重；黨的十八大后，少數(shù)省管干部仍然頂風(fēng)作案、以權(quán)斂財不收手問題。認(rèn)真辦理中央巡視組交辦的21件此類問題線索，組織力量快速查結(jié)，快速移送，快速起訴，快速審判。研究制定《河南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理暫行辦法》。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動若干問題的通知》，加強(qiáng)對招投標(biāo)行政監(jiān)督部門和公共資源交易場所的行政監(jiān)察。選取100起窩案、串案或行業(yè)性腐敗案件，深入分析征地拆遷、水利交通、司法行政、選人用人等領(lǐng)域體制機(jī)制方面存在的問題，在此基礎(chǔ)上研究制定《關(guān)于規(guī)范黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使的暫行辦法》。
6.關(guān)于市縣主要負(fù)責(zé)人親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)問題。在全省開展領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題專項治理。組織開展自查自糾，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部如實填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部親屬從業(yè)情況登記表》。公布舉報電話信箱，接受群眾舉報監(jiān)督。專項治理期間，全省共受理科級以上干部涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)線索148起，其中廳級干部17人，已立案查處3人，查實7人并糾正；處級干部35人，已查實10人（移送司法機(jī)關(guān)2人，黨政紀(jì)處分1人，組織處理1人，正在處理6人）；科級干部96人，已查實44人（黨政紀(jì)處分2人，組織處理39人，正在處理3人）。
7.關(guān)于傳統(tǒng)節(jié)日收送紅包禮金的情況依然存在問題。在全省開展領(lǐng)導(dǎo)干部收送紅包禮金問題專項治理。公布廉政賬戶和舉報方式，開展自查自糾，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部對收受的紅包禮金等清退，并填寫《個人承諾書》。下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁使用公款贈送紅包禮金等有關(guān)問題的通知》，堵塞公款私送漏洞。巡視整改以來，有3190名領(lǐng)導(dǎo)干部自查出存在收送紅包禮金問題，并主動上交退還。今年前8個月，全省共查處收受節(jié)禮問題29起，處理31人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分30人。省紀(jì)委通報了16起收受紅包禮金典型案例。
8.關(guān)于組織人事領(lǐng)域腐敗案件增多問題。抓好《黨政干部選拔任用工作條例》的學(xué)習(xí)貫徹，舉辦省委中心組專題學(xué)習(xí)報告會，在省委黨校、焦裕祿干部學(xué)院、紅旗渠干部學(xué)院分別舉辦市廳級干部培訓(xùn)班、縣（市、區(qū)）委書記培訓(xùn)班、組織人事干部示范班，專題學(xué)習(xí)條例內(nèi)容。強(qiáng)化警示教育，召開全省組織人事部門深化整改、加強(qiáng)自身建設(shè)座談會，由省紀(jì)委負(fù)責(zé)同志宣講“兩個責(zé)任”，并通報10起買官賣官典型案件；編發(fā)《組織人事系統(tǒng)腐敗案例匯編》5000余冊。強(qiáng)化制度建設(shè)，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省組工干部隊伍建設(shè)的若干意見》，建立組織部長向上一級組織部門年度報告工作制度、組織部長履行選人用人職責(zé)離任檢查制度等。強(qiáng)化管理監(jiān)督，嚴(yán)把組工干部入口，選優(yōu)配強(qiáng)組織部長，加大組織部長交流輪崗力度。
9.關(guān)于法院系統(tǒng)腐敗案件增多問題。制定《全省法院系統(tǒng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任規(guī)定》。省法院派出6個巡查組到6個市、縣法院開展巡查，收集違紀(jì)違法線索；抽調(diào)20名辦案骨干，組建4個紀(jì)檢監(jiān)察室，重點(diǎn)查處司法腐敗問題；實行全省三級法院違紀(jì)違法線索統(tǒng)一管理，有報必接，有案必查，有查必果。開展接受當(dāng)事人吃請娛樂等不當(dāng)利益專項治理活動，今年以來共接到舉報110起，查實14起，給予黨政紀(jì)處分14人。巡視整改以來，省法院紀(jì)檢監(jiān)察組立案查處干警違紀(jì)違法案件40件，已查結(jié)21件。
10.關(guān)于加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度問題。一是逐件辦理中央巡視組交辦的信件。對中央巡視組要結(jié)果的省管干部案件線索，已立案調(diào)查13件，2人已移送司法機(jī)關(guān)；中央巡視組交由省紀(jì)委閱處的省管干部案件線索，正在抓緊時間按程序辦理；中央巡視組實際移交的縣處級以下干部問題線索，現(xiàn)已立案1168件、涉及1604人（對縣處級干部立案95件、涉及107人），黨政紀(jì)處分1191人，移送司法機(jī)關(guān)81人。二是加大自辦案件查處力度。中央巡視組進(jìn)駐河南以來，省紀(jì)委共新立廳級干部案件34件，處分廳級干部18人，其中給予開除黨籍、開除公職處分并移送司法機(jī)關(guān)處理11人；嚴(yán)肅查處了駐馬店市委原書記劉國慶、開封市委原書記劉長春、三門峽市委原書記連子恒、省地稅局原局長趙亞平、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳原廳長劉洪濤、河南警察學(xué)院原院長毛志斌、河南豫港集團(tuán)原董事長霍聲璞、濮陽市人大常委會原主任雷凌霄等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。特別是巡視組反饋意見以來，省紀(jì)委聯(lián)合省法院、省檢察院統(tǒng)一行動，建立工作臺賬，強(qiáng)化查處力度。省市縣三級集中時間，集中力量，對同級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部案件，快速查結(jié)，快速審理，快速移送，快速啟動，快速起訴，快速審判，共查結(jié)589件，處分382人，移送司法機(jī)關(guān)53起，新啟動324起，起訴115起，判決59起。三是整合辦案力量。省紀(jì)委加快轉(zhuǎn)職能，轉(zhuǎn)方式，轉(zhuǎn)作風(fēng)，在總編制、職數(shù)不變的情況下將紀(jì)檢監(jiān)察室由原來的5個增至11個，辦案人員占內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員數(shù)量的68%，參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由136個減至18個。
（二）執(zhí)行中央八項規(guī)定精神方面
1.關(guān)于享樂主義風(fēng)氣仍然存在；一些基層干部思想認(rèn)識不到位，存在消極應(yīng)付、等待觀望的情況；一些地方和單位的公款吃喝由明轉(zhuǎn)暗，有的轉(zhuǎn)移到農(nóng)家院，有的轉(zhuǎn)移到鄰省市縣問題。在全省開展集中專項督查活動。組織明察暗訪活動80余次，大力整治公款吃喝問題。1月至7月，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違反中央八項規(guī)定精神問題1685起，處理2411人，黨政紀(jì)處分1006人，其中查處公款大吃大喝問題21起，處理32人，黨政紀(jì)處分21人。出臺《省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》《省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》，著力整治差旅歪風(fēng)和培訓(xùn)腐敗。開展貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律及“三公”經(jīng)費(fèi)和小金庫專項檢查治理工作，從資金源頭上加強(qiáng)管理。在“三公”經(jīng)費(fèi)支出、樓堂館所和辦公用房、因公出國（境）管理、各類節(jié)會活動、厲行節(jié)約反對浪費(fèi)等方面，制訂和修訂了一批制度規(guī)范，正在研究制訂公車改革等方案。
2.關(guān)于會風(fēng)文風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位，有的領(lǐng)導(dǎo)干部大部分精力還放在參加各類會議上，下基層調(diào)研、接觸群眾不夠問題。制定進(jìn)一步減少會議、文件的具體措施，嚴(yán)格會議審批，嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量，確保今年各類會議、文件數(shù)量在去年精簡的基礎(chǔ)上再壓縮。1月至8月，全省各級黨政機(jī)關(guān)會議、文件總量比去年同期降幅平均在10%以上。省委下發(fā)《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實施意見》，建立和完善了調(diào)查研究、黨員干部聯(lián)系點(diǎn)、定期接待群眾來訪等制度。省委常委帶頭深入基層蹲點(diǎn)調(diào)研，與群眾面對面交流，了解情況，現(xiàn)場辦公，解決問題。
3.關(guān)于官僚主義現(xiàn)象時有發(fā)生；一些干部服務(wù)群眾意識不強(qiáng)，“冷、硬、橫、推”現(xiàn)象仍然在一些地方和單位不同程度存在；有些領(lǐng)導(dǎo)干部雖請客不吃、送禮不要，但有事不辦問題。針對以上問題，在全省開展為官不作為專項治理。一是大力弘揚(yáng)焦裕祿精神。組織廣大黨員干部深學(xué)、細(xì)照、篤行焦裕祿精神，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿同志對群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業(yè)的那股拼勁，以“三股勁”來踐行“三嚴(yán)三實”。開展模范踐行焦裕祿精神優(yōu)秀黨員干部先進(jìn)典型選樹工作，集中報道焦裕祿式好干部、學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神好干部、河南最美村官事跡。二是結(jié)合建設(shè)文明河南，推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于對省直機(jī)關(guān)“中梗阻”及“基層和群眾辦事難”問題進(jìn)行整改的意見》。三是積極開展服務(wù)質(zhì)量提升年活動，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”。大力宣傳我省評選出的50名人民滿意的公務(wù)員和19個人民滿意的公務(wù)員集體先進(jìn)事跡。加快簡政放權(quán)，對上半年取消、調(diào)整、下放的123項省級行政審批項目和各部門非行政許可審批事項進(jìn)行督查，擬年底前再取消100項以上行政審批事項。全面梳理部門行政職權(quán)，第一批12個部門的行政職權(quán)基本梳理完畢，正在完善權(quán)力清單。四是開展走基層、查作風(fēng)、評行風(fēng)等暗訪檢查活動。截至8月底，全省查找為官不作為和“冷、硬、橫、推”方面的問題10類108項，各省轄市、省直管縣（市）組織明察暗訪、隨機(jī)抽查、專項督查1906次，發(fā)現(xiàn)問題、查處案件789個，紀(jì)律處分、組織處理1398人。
（三）干部選拔任用方面
1.關(guān)于買官賣官問題突出，跑官要官、拉票賄選問題一度也比較嚴(yán)重問題。在全省開展買官賣官問題專項治理。一是認(rèn)真查核處理。對開封市委原組織部長李森林、平頂山市人大常委會原主任薛新生（曾任組織部長）案件尚未處理到位的干部，責(zé)成開封、南陽、平頂山核實情況，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。截至8月底，共判刑7人，黨政紀(jì)處分54人，組織處理6人，正在立案調(diào)查1人，誡勉談話并責(zé)令作出深刻檢查284人。二是開展警示教育。下發(fā)《關(guān)于集中開展買官賣官警示教育活動的通知》，截至8月底，全省共發(fā)放學(xué)習(xí)資料13.7萬冊，組織觀看警示教育片3.4萬人次，組織到警示教育基地參觀學(xué)習(xí)1.96萬人次。三是加強(qiáng)日常監(jiān)督。充分利用“12380”舉報網(wǎng)絡(luò)、巡視、選人用人檢查等，加大監(jiān)督力度。四是改進(jìn)干部民主推薦辦法。在近期省直單位、省管高校干部調(diào)整中，依托教育實踐活動，實行活動督導(dǎo)組、年度考核組、干部考察組三組合一；結(jié)合年度考核，開展優(yōu)秀干部推薦；改進(jìn)干部推薦結(jié)果反饋辦法，充分發(fā)揮黨委（黨組）把關(guān)作用，遏制跑要拉票之風(fēng)。五是強(qiáng)化制度約束。研究完善《省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核辦法》及配套辦法，研究制定加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作的意見、開展干部選拔任用工作事前報告審核的實施辦法、結(jié)合巡視開展選人用人工作檢查的實施辦法等文件，改進(jìn)干部選拔任用方式方法。
2.關(guān)于干部帶病提拔時有發(fā)生問題。一是開展帶病提拔倒查。對2013年度受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政撤職以上處分的14名縣處級、41名鄉(xiāng)科級干部選拔任用過程倒查（市廳級干部帶病提拔倒查由中組部直接進(jìn)行）。省委組織部派出5個復(fù)查組赴10個省轄市、1個省直單位對縣處級干部倒查對象復(fù)查；各省轄市也對鄉(xiāng)科級干部倒查對象嚴(yán)格復(fù)查，對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。二是改進(jìn)干部考察方法。制定關(guān)于改進(jìn)干部考察工作的意見，嚴(yán)格考察程序，提高考察質(zhì)量。三是完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度。每一次干部調(diào)整都事前征求紀(jì)委意見，在干部考察、換屆調(diào)整中注重征求巡視組意見。四是開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項抽查核實工作。重點(diǎn)抽查核實擬提拔干部、副廳級后備干部和群眾反映突出的干部，對核查中發(fā)現(xiàn)的不如實填報或隱瞞不報有關(guān)事項的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
3.關(guān)于省里在干部問題上政策多變問題。省委把《黨政干部選拔任用工作條例》作為選人用人的基本遵循，著力引正糾偏，帶頭清理并督促省轄市、縣（市、區(qū)）廢止不符合中央規(guī)定的土政策；建立年度檢查機(jī)制，加強(qiáng)對土政策清理情況的督促檢查，確保清理到位，防止反彈。
4.關(guān)于干部超配問題。在全省開展超職數(shù)配備干部專項治理，建立整改臺賬，實行目標(biāo)管理，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，通過服務(wù)基層、用活政策、整合資源等方式，分步驟、多渠道消化超職數(shù)配備干部。按新統(tǒng)計口徑計算，截至8月底，已完成超配干部消化任務(wù)57.02%。
（四）涉及人民群眾切身利益方面
1.關(guān)于認(rèn)真解決涉及人民群眾切身利益的信訪問題。通過建立工作臺賬、實行領(lǐng)導(dǎo)包案、開展重點(diǎn)督辦等措施，持續(xù)抓好涉及群眾利益信訪積案的化解工作。截至8月30日，中央巡視組交辦利益訴求類信訪案件6批、10196件，辦結(jié)10194件，息訴8526件。暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。夯實基層基礎(chǔ)，突出抓好基層矛盾調(diào)解化解、基層民主科學(xué)決策、基層便民服務(wù)工作、基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查四項基礎(chǔ)制度建設(shè)。持續(xù)加大民生投入，辦好民生實事要事，上半年財政民生支出2069.7億元，同比增長15%，占全省地方公共財政預(yù)算支出的72.9%。
2.關(guān)于徇私枉法、判決不公等涉法涉訴方面的問題。大力化解涉法涉訴信訪案件，突出辦理中央巡視組交辦的5954件案件，截至8月30日，辦結(jié)5907件，息訴4373件。加大政法系統(tǒng)違紀(jì)違法案件查處力度，累計立案查處干警違紀(jì)違法案件106件，已查結(jié)45件。研究制定《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的實施意見（試行）》，建立健全規(guī)范信訪秩序、執(zhí)法司法公開、推行新型合議庭、防范冤假錯案、錯案終身追究等制度。
3.關(guān)于反映征地拆遷中群眾利益訴求問題。截至8月底，中央巡視組交辦給省里的3起國土資源領(lǐng)域信訪案件，均已辦結(jié)；向我省地方政府交辦的征地拆遷類信訪案件218件，已全部辦結(jié)，息訴191件。制定出臺《關(guān)于建立健全國土資源執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任機(jī)制的意見》，著力構(gòu)建職能部門協(xié)同配合的早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處機(jī)制，建立完善違法案件查處部門聯(lián)動機(jī)制。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征地管理切實維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的意見》，規(guī)范政府征地行為，嚴(yán)格征地程序，健全保障機(jī)制。
三、下一步工作措施
下一步，省委將繼續(xù)按照中央要求，堅持真抓實做，鍥而不舍，久久為功，真正把中央巡視組反饋問題改徹底，改到位。
（一）高度重視，敬終如始一抓到底。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是在河南調(diào)研指導(dǎo)工作以及聽取河南教育實踐活動情況匯報時的講話精神，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，抓常抓細(xì)抓長，做到思想不疲，勁頭不松，措施不軟。
（二）力度不減，切實抓好后續(xù)整改。一是持續(xù)抓。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織回頭看，鞏固整改成果；對尚未完成的整改任務(wù)，加快推進(jìn)，堅決完成；需要長期治理和逐步解決的，按照時間節(jié)點(diǎn)積極推進(jìn)，不解決問題決不銷賬。二是重點(diǎn)抓。著力抓好4個方面問題的專項治理，著力解決影響黨群干群關(guān)系的突出熱點(diǎn)問題、影響改革發(fā)展的突出障礙問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出難點(diǎn)問題。三是結(jié)合抓。堅持“三改”合一，統(tǒng)一載體，搞好結(jié)合，相互促進(jìn)。
（三）著眼長遠(yuǎn)，加快健全制度機(jī)制。一是嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實“兩個責(zé)任”。二是完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制，鞏固擴(kuò)大作風(fēng)改進(jìn)的成果。三是完善民主集中制，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。四是完善黨內(nèi)政治生活常態(tài)化制度，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。五是完善干部選拔任用制度，樹立正確的選人用人導(dǎo)向。六是完善反腐倡廉體制機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0371-65903902；郵政信箱：鄭州市金水區(qū)金水路17號省委巡視整改辦；郵政編碼：450003（信封請注明：對河南省委關(guān)于巡視整改情況的意見建議）；電子郵箱：xszgb@henansw.gov.cn。
中共河南省委
2014年10月14日 |
